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地方政府补贴3亿元 绍兴南方水泥面临搬迁

时间:2013/4/19 8:50:36 来源:中国混凝土行业网 点击次数:5136
 这些天,位于绍兴县杨汛桥镇的绍兴南方水泥有限公司总经理项大江,正忙着部署水泥厂将要搬迁的一些准备工作。去年年底,公司已与镇政府正式签订协议,水泥厂到后年上半年将整体关停搬迁,镇政府愿意出资3亿元进行补偿。此举可为杨汛桥镇腾出270亩土地。

  这一消息一经传出,引起了不少议论。一个纳税大户,居然被镇政府花高价“请”出去,这让很多人一时理解不了。没了GDP哪里来的政绩?不过杨汛桥镇却执拗地要坚持下去。

  大烟囱的“两重性”:昔日之荣渐成今日之痛

  回顾杨汛桥的发展史,从外观上讲,是一段大烟囱由少到多再由多到少的过程。

  从杨汛桥镇的入口沿杨江路往西走,我们可以依次看到印染厂、热电厂、玻璃厂、水泥厂高高耸起的烟囱。“过去看一个地方工业发展不发展,最直观的就是看烟囱多不多。”镇党委书记孙爱保说。

  在当时的大背景下,这么多高高耸立的烟囱校友录,既是杨汛桥镇经济发展的重要标志,也是创造杨汛桥镇辉煌的重要支柱。

  改革开放以来,杨汛桥率先实现了“农村工业化、企业规模化、资本国际化”,先后涌现了7家上市公司、2000多家企业,特别是2002~2004年,杨汛桥综合经济实力连续三年居浙江各乡镇第一名,2005年在全国千强镇中排名第八。那一时期,可能也是杨汛桥烟囱最多的时期。

  “南方水泥”其实也是在那个时期进入杨汛桥的。这一点,可以从项大江的话中得到印证。

  “南方水泥”是中国建材股份有限公司水泥业务板块的核心企业之一,属于央企,“南方水泥”在全国有150家子公司,网点范围非常广。“所以,从当时的情况看,我们可以在这里布点,也可以在那里布点,对全局没有影响。”项大江说,杨汛桥能引入“南方水泥”,这在当时也是件大事。

  不过,“三十年河东,三十年河西”。曾让杨汛桥人引以为荣的烟囱,在日益注重环境质量的今天,却刺痛了杨汛桥人。

  从2008年国际金融危机之后,杨汛桥的经济增速放缓,一河之隔的萧山区房价却蹭蹭上涨。从杨汛桥到萧山城区,只要10多分钟,不少萧山人一开始也想在杨汛桥买房,但看到那几个大烟囱,大多数都放弃了。

  “如今萧山区的房价已到了每平方米1.4万元以上,杨汛桥的房价却在每平方米5000元到7000元之间徘徊。但即便这样,来这里买房的人依然不多。”一位杨汛桥企业的老总说,杨汛桥有山有水,自然资源相当优越,离杭州城区开车也只要40多分钟,但这些条件目前不能好好利用,很可惜。

  税收每年损失一个亿:转型升级需要“壮士断指”

  “必须‘腾笼换鸟’,将高能耗高污染的企业迁出去,为高附加值无污染的新型产业腾出空间。”孙爱保说,“绍兴南方水泥”的迁出,只是杨汛桥“脱胎换骨”标志性的第一步。

  之所以说它具有标志性,是因为“绍兴南方水泥”的迁出,对杨汛桥来说是一次前所未有的阵痛。

  据杨汛桥镇政府统计17173,“绍兴南方水泥”前年上交的税收是3700多万元,去年上交的税收是3000万元,而杨汛桥前年的税收总额是5.2亿元,去年是5.9亿元。

  事实上,排在镇政府搬迁时间表里的企业,并不止“绍兴南方水泥”一家,还包括邻居单位“鼎峰水泥”、兄弟单位“浙江玻璃”以及9家印染企业。而“鼎峰水泥”去年上交的税收是350万元,“浙江玻璃”去年纳税2000多万元,9家印染企业的税收总额是3000多万元。“也就是说,如果这些企业全部搬迁出去,杨汛桥每年损失近一个亿的税收收入,按比例来算,这相当于杨汛桥财政收入的1/5或1/6。”孙爱保说,作为杨汛桥的“一把手”,他压力很大,但是要转型升级,必须要有“壮士断指”的勇气。

  另一个压力,来自于搬迁企业所遇到的种种困难。

  项大江告诉记者,事实上,一开始让他们搬迁,他们也很不理解,因为过去几年,“绍兴南方水泥”在节能减排上付出也不小。另外,新厂迁出后,要在别处落户,门槛相对也高。“所以,水泥厂的搬迁不是件小事。”

  不过,即便如此,杨汛桥人还是铁了心。

  从目前的情况看,“绍兴南方水泥”已确定整体搬迁,可以在杨汛桥镇中心区域腾出270亩的土地。去年年底,镇内最大的两家印染企业“永利印染”和“展望印染”搬迁到滨海印染产业集聚区的土地已经摘牌,并已在动工建设;今年,另外7家印染厂集聚滨海的土地也已经得到落实,可望在年内动工建设。

  “腾笼换鸟”:艰难的转型换来令人憧憬的未来

  杨汛桥镇的目标是:力争三年之内所有高污染高能耗企业,基本上搬出城镇核心区,腾出来的区域,用于打造杨汛经济升级版。

  孙爱保将这种转型升级概括为“退二优二”、“退二进三”。所谓“退二优二”,就是退对环境有影响的、低效的二产,引进优质、高效的二产;所谓“退二进三”,就是在退出二产的同时,引进商贸三产业。

  实际上焦点房地产网,杨汛桥人已经在行动了。作为中国窗帘窗纱名镇,绅花纺织、欣明控股、裕隆家纺、庆盛控股等企业,充分发挥龙头作用,拉长窗帘窗纱优势产业链,推进窗帘窗纱企业从数量规模型向品牌效益型转变,提升传统产业的品牌影响力和产品附加值。

  大力培育和发展新兴产业,这已成为后金融危机时期实现可持续发展的有效途径。杨汛桥镇在加快培育和发展宝业建筑产业化、展望万向节、人造金刚石、永利环保科技等新兴产业,推动产业升级。近日,一个总投资超3亿元的双能效环境控制器项目已经签约,这个项目投产后可能给空调市场带来质的变化。

  杨汛桥拥有杭金衢高速出口、杭甬运河以及毗邻杭州的区位交通优势,正在积极推进道口经济及现代物流、金融服务、风险投资等现代服务业的发展。7家股权投资企业风生水起;总投资超10亿元的世纪联华物流配送基地落户杨汛桥,一期土地即将摘牌;本地一家纺织企业计划在老厂区建一个影视文化基地鹿鼎记,不再只做投资方,而要做出品人。

  除了优质的制造业和现代的第三产业,孙爱保还希望高污染高能耗企业的迁出,在给杨汛桥带来山清水秀的宜居环境同时,还能带来当地房地产市场的繁荣。“江桥集镇和杨汛集镇一旦连成一片,杨汛桥和萧山的大路、大桥连成一线,杨汛桥的商贸三产一定繁荣,肯定不用担心萧山人不来买房。”

  后记:事实上,转型升级不但是政府的事也是企业的事,它对企业何尝不是一次蝶变的过程。

  项大江说,“绍兴南方水泥”在政府提出搬迁意见后,也在寻找新的出路,最后他们已选定新的落脚点,建新厂申请即将审批下来。“新的项目有丰富的矿产资源,年产5000吨的生产线,比现在的企业产能提高一倍。”

  “其实,即便是新厂房无法批出,我们仍然会同意政府的做法,实施搬迁,因为节能减排、改善环境毕竟是全中国甚至全世界的一个趋势。何况,这对我们还是一个机遇。”项大江说,新厂的建立,并不是原有厂房的简单搬迁,它的入驻门槛更高,对节能减排的要求也更高。“这对我们是压力,从某种意义上说,也是我们转型升级的一次机遇。”

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